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珠海城市新中心一体化发展规划:探索建设自由贸易港

来源: 网络 作者: 中亿财经网 2018-09-30 加入收藏 1,135

  微港口讯 面对粤港澳大湾区建设发展机遇,港珠澳大桥即将通车之际,近日,珠海正式公布《横琴新区与保税区、洪湾、湾仔区域一体化发展规划》,根据该规划说明,在功能一体化方面,一体化发展区将依照自贸港发展模式,联动横琴自贸区、高栏港,探索建设自由贸易港。

  《规划》主要内容摘录如下:

  功能发展方向

  1.推动珠港澳(深)产业功能的深度合作融合

  以港珠澳大桥通车为契机,搭建物流枢纽平台;利用珠港澳三地丰富的旅游资源,建设游客集散中心;创新通关机制,以投资贸易便利化为原则,带动金融创新、商务会展等方面的发展;建设大桥经济区,促进两岸核心功能的分工与互动,实现中心之间的快速直接联系,促进物流、贸易、金融、资本、信息、人流的交流共享。

  2.推进保税区、自贸区两区联动发展

  充分利用自贸区的对外辐射带动作用,发展壮大保税区的保税仓储功能和高价值物流服务,建设跨境贸易平台,将贸易衍生的服务功能布局于新中心;发挥通关中心、洪湾港的作用,发展跨境物流,探索发展香港机场高货值物品的仓储和物流。

  3.促进自贸区、港口的联动发展,探索建设自由贸易港

  依照自贸港发展模式,实现横琴自贸区与高栏港的联动发展,围绕推动国际中转、国际分拨、国际贸易发展,最大程度简化一线货物的监管手续,打造货物“自由进出”的管理模式;放开贸易准入条件,建立离岸型经济管理体制,实现贸易自由;探索基于国际贸易业务,与国际通行做法相衔接的金融、外汇管理规则,实现资金“自由流动”;深化粤港澳合作,拓展横琴自由贸易港与港澳在通关监管、贸易规则、金融服务等方面对接。建立离岸型经济管理体制,实现贸易自由;探索基于国际贸易业务,与国际通行做法相衔接的金融、外汇管理规则,实现资金“自由流动”;深化粤港澳合作,拓展横琴自由贸易港与港澳在通关监管、贸易规则、金融服务等方面对接。

  4.承接自贸区功能外溢,实现一体化发展

  推动横琴自贸区扩容发展,解决横琴空间有限的发展瓶颈,引导功能的区域化、一体化布局,形成“总部、创新研发在横琴,生产物流在外围”的联动发展新格局。新中心强化金融、创新等功能,成为区域管理组织与控制中枢;洪湾物流园发展物流仓储、保税物流;保税区着重发展保税加工、跨境贸易等功能;横琴其他地区发展综合服务、旅游休闲、文化创意等。

  5.建设创新引领、高端集聚的现代产业体系

  围绕“未来产业岛”发展定位,强化特色功能,不追求功能大而全,瞄准新一代信息技术、生物医药、人工智能等战略性新兴产业,聚焦金融服务、商务会展、旅游休闲、物流服务等高端服务业,用足用好各项政策制度,大力培育新经济新业态新模式,抓项目、抓招商、抓产业,做大城市能级量级,着力打造粤港澳大湾区创新发展新引擎。

  交通一体化

  交通一体化的规划目标是打通一体化地区对外联系通道,提高面向周边城市的区域辐射能力;构建多层次的公共交通运输体系,提供高效便捷的公共交通服务;完善一体化地区内部道路系统,提升路网通达效率;构筑一河两岸水上交通系统与慢行交通系统,提高绿色出行活力。

   对外交通

  通过区域重大交通设施的布局与建设,构建便捷的对外交通联系通道,将一体化地区打造为直通港澳,辐射中山、江门,密切联系广州、深圳等城市的珠江西岸关键节点。

  1. 高速铁路

  积极配合(深)珠江肇高铁谋划工作,线路北起肇庆,向南串联珠三角新干线机场、江门、珠海,经深珠通道过江接入深圳,将提升珠海与湾区其他城市的互联互通水平。争取高铁线路接入一体化地区,做好在新中心设站的空间预留,加强新中心地区与区域性交通枢纽的直联直通,并与澳门共同建设珠澳高铁枢纽。规划广中珠澳城际轨道自广州出、经中山,由一体化地区西侧向南延伸至横琴新区南部填海区,建议广中珠澳城际轨道按高铁制式设计与建设。做好在新中心设站的空间预留,加强新中心地区与区域性交通枢纽的直联直通,并与澳门共同建设珠澳高铁枢纽。规划广中珠澳城际轨道自广州出、经中山,由一体化地区西侧向南延伸至横琴新区南部填海区,建议广中珠澳城际轨道按高铁制式设计与建设。

  2. 城际轨道

  在建广珠城际轨道延长线一期,自广珠城际珠海站出,向南联系横琴新区,在横琴口岸与澳门轻轨衔接,一体化地区范围内设置湾仔站、十字门站、金融岛站3站,其中在十字门站和金融岛站可实现与珠海城市轨道交通系统换乘;规划广珠城际轨道延长线二期,自横琴口岸出,向西联系横琴新区、鹤州、金湾机场。

  3. 高、快速路

  构建四条对外联系高、快速路通道,强化与珠海市高快速路网的衔接,提升与香港、澳门及珠江三角洲其他城市的便捷联系。包括两条高速公路,即广珠西线高速公路、港珠澳大桥珠海连接线及西延线;两条快速路,即金琴快线、环岛东路。远期根据实际使用情况,将港珠澳大桥珠海连接线及西延线调整为城市快速路。

  空间结构

  规划形成“一带三轴、双核十组团”的城市空间结构,以城市新中心为一体化地区发展的核心着力点,带动一江两岸城市功能的契合与协调,促进一体化地区空间资源集约高效利用,形成一河两岸多个片区的空间格局,实现山环水绕、绿脉新都。

  1. 一带

  一带为滨水活力带。马骝洲水道两岸为一体化地区城市发展融合的空间主轴,通过情侣路北移预留城市绿心、沿岸城市功能合理布局、增设跨江通道,统一滨江天际线的风貌,加强两岸功能对接和交通联系,统筹一江两岸城市格局。

  2. 双核

  双核包括新中心核心区和十字门商务组团,通过功能错位发展,共同构成一体化地区功能核心区,同时承担珠海市层面和粤港澳湾区层面的城市功能。

  3. 三轴

  三轴为南北向跨江的跨江商务核心轴、生产服务轴和综合服务轴。

  跨江商务核心轴依托宝琴路、第三通道和中心大道,串联保税节点、新中心核心区和国际社区组团,向北联系南屏组团,向南联系横琴,带动一体化统筹地区的发展。

  生产服务轴依托广澳高速、横琴二桥和洪湾隧道,串联通关中心、保税区一期、洪湾港和横琴中医药产业园,重点促进洪湾港区产业功能与横琴西部片区产业功能的融合。

  综合服务轴依托南琴路和环岛东路,串联十字门南北片区,保税区二期和横琴东部片区,重点发展城市型服务功能。

  4. 十组团

  十组团分别为新中心核心区、新型产业组团、十字门北岸组团、十字门南岸组团、综合保税组团、通关物流组团、产城融合组团、洪湾组团、临山居住组团和国际社区组团。

  新中心核心区组团:规划布局珠海市级商务、金融、贸易、文化、商业等城市服务设施;

  十字门组团:包括十字门北岸组团和十字门南岸组团,规划布局外向型商务办公、会议会展、酒店、文化等功能;

  综合保税组团:规划布局保税加工、仓储物流、货物服务贸易、口岸功能;

  通关物流组团:规划布局货物深加工、进出口、港口物流、跨境电商、信息服务;

  新型产业组团: 规划布局初创企业、培育创新集群、孵化未来企业,提供共享空间;

  产城融合组团:依托高新产业园区发展文化创意、高新技术产业,形成配套齐全的综合城区;

  洪湾组团:洪湾港周边预留商务办公、新兴产业用地功能,洪湾渔港符合国家一级渔港的定位与配套要求,大力发展旅游业,规划布局商贸、海洋产品加工、休闲旅游等城市功能;

  临山居住组团:依山就势,规划布局高、中端居住功能以及为居住功能配套的商业、教育等设施。适当布局文化、体育、社会福利等大型设施;大型设施;

  国际社区组团:中心地区规划布局商务办公、商业公寓和新型产业功能,周边地区以组团为单位形成若干功能复合的居住组团。

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